中职学校内部教学督导体系构建和运行机制研究

摘要：教学督导是中职学校内部教学质量保障体系的重要一环，对提升教育教学质量具有重要作用。本文从教学督导制度、教学督导职能、教学督导内容、教学督导工作方式和教学督导结果五个方面进行分析，梳理中职学校内部教学督导存在的问题和原因，并提出相应的对策，以期为中职学校教学督导体系的构建和完善提供参考。

关键词：中职学校；职业教育；教学督导；内部督导

百年大计，教育为本，教育决定国家和民族的未来，是一个国家和民族最根本的事业。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑。要办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系^[1]。中等职业教育是教育事业的重要组成部分，近年来，为适应经济社会的发展，国家出台了多项发展中等职业教育的政策文件，职业教育的重要性日渐突出。全面提升中职学校的教育质量，是引领中职教育教学督导的行动指南。督导作为教育质量提高的重要途径，在推动教育高质量发展、实现可持续发展方面意义重大。

督导就是监督指导，即督察、导引，一般用于上级部门对下级单位的一种检查督促活动^[2]。教学督导是学校对教学过程的监督与指导，是学校教学质量监控与保障体系的重要组成部分，是学校提高教学质量、加强规范化管理的必要手段，其内涵就是督教、督学、督管^[3]。主要职能是检查、评价、指导、联络和反馈^[4] 。其主要作用是促进学校的发展、促进教师的专业化成长、促进学生的全面发展，担负着对学校的教学质量、教学运行及管理、教师的教风与学生的学风等状况的检查、引导和评价的重任^[5]。

当前，高等教育和基础教育关于教学督导体系的建设较为成熟和完善，而中职教育相对薄弱。受地理环境、生源质量、师资力量、教学条件等因素影响，不同中职学校教学督导差异较大，但普遍面临一些共同的挑战，分析问题的成因，并提出相应的对策，对于中职学校教学督导体系的构建具有理论和现实意义。

一、中职学校教学督导存在的问题分析

（一）教学督导制度尚不完善

中职专业较多，差异较大，现行中职教学督导制度缺乏客观明确的标准，制定制度时没有考虑到督导对象的真正需求、参考督导对象的意见，使教学督导工作的操作性大大降低，给督导工作带来了很多不便。

（二）教学督导职能存在偏差

大部分督导员在教学督导工作中把重心放在了监督方面，更多是在检查教学过程中存在的问题，而对于正面指导和引导是做得不够，甚至“督”而不“导”，致使督导者与督导对象关系紧张，督导达不到预期效果。

（三）教学督导内容狭窄

教学督导包括督教、督学和督管，不仅包括对教学活动整个过程的检查指导，还包括对学校教学管理部门工作的视察指导。但在实际工作中，由于种种原因，督导人员往往只重督教，忽视督学和督管。

（四）教学督导方式单一

大部分督导员认为听评课操作起来更加简单和容易，方便深入第一线，深入到与教师和学生的直接接触，最能直接发现教学问题，因而教学督导主要集中在听评课上。但单纯的听评课，不能全面掌握教师和学生的水平，也容易使教学督导出现主观化倾向。

（五）教学督导结果流于形式

教师与教学督导员的交流少，没有进一步沟通，因而未起到帮助教师提升教育教学的作用。

二、中职学校教学督导问题的原因分析

（一）督导标准不够客观明确，反馈机制不够健全

教学督导标准发挥作用的前提是其本身具有客观性、科学性和明确性。学校的发展状况、教师的能力、学生的素质等因素的差异都可能让督导标准失去活力，督导人员只按规定的标准来对中职学校进行督导并评定整体的教学质量，显然不公平。教学督导缺乏公开的反馈机制，督导人员就听课情况课下会与相关教师进行简短的沟通，并没有公开反馈教师的教学行为，导致听评课形式化，削弱教学督导的作用。

（二）服务理念淡化，“督”与“导”失衡

教学督导队伍中，很多督导员是兼职教学督导，没有接受专业培训，受限于教学督导员自身专业水平，只能对督导对象进行检查、监督和评价，难以对督导对象进行更深层次的帮助和指导。督导作为一项行政工作，行使的是行政权力，手段较为强硬，服务理念和意识淡化。教学督导工作中，侧重于“督”，工作重点是监督，却很少思考“导”。督而不导，“督”就会流于形式，导而不督，“导”就会缺乏力度，“督”与“导”失衡，降低督导的作用和效果^[6]。

（三）督教工作内容表象化，忽视督学和督管

一个完整的教师教学过程，应该包括课前准备、课堂实施中的规范化行为、驾驭能力、教学方式方法、课后教学效果等。但在督导实践中，督导员主要把听课和评课作为教学督导的重要工作内容，只评估其课堂表现，而不对其他环节进行检查、监督和指导。听课后，多粗略的提出问题，对于教学设计、课堂效果、重难点方面缺乏详细说明并提出建设性意见。对学生学习过程的督导和对教学管理的督导较为薄弱。

（四）教学督导方式单一，缺乏激励

随机听课评教这种方式简单易操作，因而用的最多。而同伴辅导、演示教学和专题研讨等方式操作起来较费时费力，需要调动学校各部门以及广大教师的积极性才能开展，因为用的少。教学督导本身带有批判的性质，根据马斯洛的需求层次理论，人有希望得到尊重的需求，批判和激励相结合，才能达到较好的效果。

（五）教学督导结果失效，权威性不强

督导的工作性质是监督检查，得罪人的风险较大，容易激起督导对象的敌对，督导员感觉其付出与结果有很大出入时，可能会选择规避这种风险，使得督导工作走形式、走过场。督导结果反馈沟通不及时，也会导致结果实效，教师教学问题无法改进。当前教学督导人员多是兼职人员，缺乏专业的岗前培训和继续教育，现代化的科学教育管理理念缺失，仅凭工作经验和职权，已不能满足督导对象的专业化发展和素质提升的需求，难以让督导对象信服。

三、中职学校教学督导对策分析

（一）完善中职教学督导制度建设

构建科学、客观、清晰、多元化的督导标准，打破“一刀切”的统一模式。以教师的发展为核心，以学生的发展为目的来实施教学督导，督导员要学会转换思维，从督导对象角度出发思考问题，树立服务理念，鼓励为主，真正把督导工作落实到以人为本的理念上。建立有效信息反馈机制，及时反馈，运用多元化方式对教学情况进行有效跟踪，解决当前教学问题，提高教学质量。

（二）转换中职教学督导职能

树立正确的服务观念，“督”与“导”并重。教学督导是通过“督”与“导”来帮助学校提高教学质量，以此实现教学督导的目的。督导员因有着丰富的教学和管理经验，能更快、更准地帮助教师和教学管理人员找到教学问题。但在督导实践中，指导比监督难度更大，需要一系列的指导服务才能解决问题，我们需要提供更多的时间给督导对象，充分利用座谈会、专题研讨等方式来深入分享成功经验，供督导对象观摩学习，提升、突破自己。只有合理把握督与导的功能和作用，正确运用督与导的方式方法，才可以使问题快速解决，进而使督教工作健康有序地开展。

（三）丰富中职教学督导内容

教师方面，形成切实可行的定性与定量分析的考核机制，从教师的师德师风、学期授课计划、教案、作业批改、听评课、学生评教、工作总结、科研、技能竞赛、教学比武等方面进行综合考核，形成汇总资料，进行分析与指导。学生方面，从学生的自学能力、知识的掌握及运用情况、学习习惯、综合素养等方面进行抽查，更多地从学生的立场来进行教学质量的评估，深层次地挖掘教学活动存在的问题，为督导工作提供有意义的参考信息。教学管理方面，督导员根据学校整体的发展方向、人才培养目标和现代化的管理理论，定期对教学管理人员进行系统的学习培训，全面提升其教学管理素养和能力。定期对教学管理部门进行监督和检查，督促其严格履行教学管理规章制度，保证正常教学秩序，开展教研教改工作等。

（四）完善中职教学督导方式

除了开展常规的推门听课及简单的教学检查，还可以多开展第二课堂活动、优质公开课示范活动、小组研修、集体备课等活动，丰富活动形式和内容，提升教育教学效果。激励为主，以人为本，充分调动教师工作的积极性和合作的热情，形成正向的激励作用。

（五）及时反馈教学督导结果，加强结果的应用

完成教学督导之后，应及时当面给督导对象提供反馈和指导，强化督导效果。建立专门的信息网站记载学校详细的教学督导活动，将教学督导资料及时传递、整理、归档并更新，形成清晰的数据分析报告，为学校决策部门提供参考。强化教学督导结果的权威性，人员配置上可以按照专业、职称要求对督导人员进行分配，加强对教学督导人员的岗前培训和在职教育。教学督导队伍的权威是督导结果权威性的直接来源，直接影响督导对象对督导工作认可度。

参考文献：

[1] 中华人民共和国中央人民政府. 习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/OL]. (2022-10-25).

[2] 黄萍. 基于高校教师职业发展的教学督导理念的反思[J]. 黑龙江高教研究, 2012, 30(7): 116-118.  

[3] 李泽民. 高校教学督导现状与发展调查报告[J]. 广东教育学院学报, 2004(4): 79-83.

[4] 朱志超. 职业高中教学督导现状及其对策研究[D]. 山西大学, 2020.

[5] 田佳, 孙博. 关于我国教育督导制度中“督”与“导”关系的思考——对教育督导终极目标的追寻[J]. 教育探索, 2012(3): 97-98.

[6] 倪元兵. 中职学校教学督导机制建设及思考[J]. 科学咨询(科技·管理), 2019(12): 199-200.